Сайты ОУ - Требования к сайтам

Структура и содержание сайта

Основные нормативные документы, регламентирующие структуру и содержание сайта образовательного учреждения:

  1. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (см. ст. 28, 29, 54)
  2. Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 г. № 582 «Об утверждении правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «ИНТЕРНЕТ» и обновления информации об образовательной организации»
  3. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации»
  4. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 2 февраля 2016 г. № 134 "О внесении изменений в требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 г. № 785”
     

В соответствии с вышеуказанными документами, на сайте образовательной организации должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации». Информация в специальном разделе должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела. Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной страницы сайта, а также из основного навигационного меню сайта. Специальный раздел должен содержать следующие подразделы:

  1. «Основные сведения»
  2. «Структура и органы управления образовательной организацией»
  3. «Документы»
  4. «Образование»
  5. «Образовательные стандарты»
  6. «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав».
  7. «Материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса»
  8. «Стипендии и иные виды материальной поддержки»
  9. «Платные образовательные услуги»
  10. «Финансово-хозяйственная деятельность»
  11. «Вакантные места для приёма (перевода)»

Перечень информации, которая должна содержаться в каждом из указанных подразделов, см. в первоисточнике. Сведения, содержащиеся в Специальном разделе, должны обновляться на сайте в течение 10 рабочих дней после их изменений.

Должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта («карта сайта»), включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации.

Сайты всех образовательных организаций обязательно должны соответствовать Требованиям, на которые ссылаются Правила, на которые ссылается федеральный закон.

Размещение сайта в сети «Интернет»

В соответствии c федеральным законом от 21.07.2014 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях» (в редакции федерального закона от 31.12.2014 № 526-ФЗ), вступающим в силу с 1 сентября 2015 года, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации [должны осуществляться] с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии с федеральным законом от 31.12.2014 № 531-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступающим в силу с 1 июля 2015 года, технические средства информационных систем, используемых … государственными и муниципальными учреждениями, должны размещаться на территории Российской Федерации. Этим же федеральным законом вводится ответственность за нарушение данного требования.

Из определений федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 2):

3) Информационная система — совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

13) Сайт в сети «Интернет» — совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Таким образом получается, что сайты образовательных учреждений, должны размещаться на территории Российской Федерации, а за пределами — размещаться не могут. Рекомендуется иметь у себя официальное подтверждение от компании, предоставляющей услуги хостинга для Вашего сайта, факта расположения сервера, на котором размещён Ваш сайт, на территории РФ.

Региональные требования

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2011 № 1136 «О государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Единая система информационных ресурсов [ЕСИР] официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга» сайты государственных учреждений должны быть включены в ГИС ЕСИР.

В соответствии с Распоряжением Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 18.04.2011 № 699-р «Об утверждении порядка подготовки публичных докладов о состоянии и перспективах развития системы образования Санкт-Петербурга, систем образования районов Санкт-Петербурга и образовательных учреждений», не позднее 5 сентября каждого года на сайте ОУ должен быть опубликован публичный доклад за прошедший учебный год. Это требование актуально для всех образовательных учреждений.

В соответствии с Распоряжением Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2014 № 4199-р «О порядке организации индивидуального отбора при приёме либо переводе в государственные общеобразовательные организации Санкт-Петербурга для получения основного общего и среднего общего образования с углублённым изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения», информирование обучающихся, родителей (законных представителей) о процедуре проведения индивидуального отбора обучающихся осуществляется … путём размещения информации … на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Это требование актуально для школ с углублённым изучением предметов, гимназий, лицеев, которые имеют право проводить индивидуальный отбор потенциальных обучающихся.

Доступность инвалидам по зрению

Ст. 15 федерального закона от 24.11.1995 № 181-фз «О Социальной защите инвалидов в РФ» есть следующая формулировка: «Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам … для беспрепятственного пользования … средствами связи и информации».

Правоприменительная практика сложилась следующим образом. Ссылаясь на данный закон и ряд других нормативных актов, Прокуратура требует от образовательных учреждений разработки версий для слабовидящих — реализации права инвалидов по зрению на доступ к информации на сайте образовательной организации.

Ни один нормативный документ чётко не регламентирует, что именно из себя должна представлять версия для слабовидящих, в какой именно степени администратор сайта должен предпринимать меры для облегчения инвалидам по зрению доступа к сайту.

До недавнего времени все контролирующие организации не имели претензий к следующей реализации: на сайте размещается хорошо заметная кнопка или ссылка, переход по которой открывает страницу с крупно набранной инструкции по использованию функциональных клавиш браузера (масштабирование при помощи Ctrl+, Ctrl- и т.п.).

С некоторых пор надзорные органы стали требовать реализации версии для слабовидящих в соответствии с ГОСТ-Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утверждённым Приказом Ростехрегулирования от 29.11.2012 №1789-ст. Указанный ГОСТ содержит достаточно адекватные требования с содержательной точки зрения, но в общем случае их достаточно трудно реализовать в полном объёме. Стоит отметить, что в Приказе, которым утверждается указанный ГОСТ, содержится следующая формулировка: «Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», с датой введения в действие 1 января 2014 года, взамен ГОСТ Р 52872-2007», в соответствии со ст. 2 федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» разделены понятия «стандарт» и «технический регламент»; в соответствии со ст. 2, 12, 46 того же федерального закона применение стандартов осуществляется на добровольной основе с 1 сентября 2011 года.

Также стоит отметить, что Комитетом по образованию Санкт-Петербурга по итогам совещания об устранении нарушений законодательства об образовании в дошкольных образовательных организациях города от 17.06.2014 было принято решение «поручить … отделам образования администраций районов СПб обеспечить доступность сайтов ДОО инвалидам по зрению» в срок до сентября 2014 года, т.е. дополнительно документально зафиксировано требование обеспечить доступность сайтов дошкольных образовательных организаций инвалидам по зрению.

Рекомендуется выполнить рекомендации ГОСТ в максимально полном объёме, насколько это возможно для конкретного сайта.